我市出臺實(shí)施意見
“六大行動”推進(jìn)巴中教育高質(zhì)量發(fā)展

為推進(jìn)全市教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)教育強(qiáng)市，辦好人民滿意教育，近日，市委辦、市政府辦出臺《關(guān)于推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。

根據(jù)《實(shí)施意見》總體要求，我市將對標(biāo)中央、省關(guān)于教育改革發(fā)展系列決策部署，堅(jiān)持以開放合作為基本路徑，以資源整合、能力集成為重要抓手，以改革創(chuàng)新為內(nèi)生動力，進(jìn)一步強(qiáng)化供給、提升質(zhì)量、打造品牌，形成各級各類學(xué)校競相發(fā)展、各類教育整體提升、全市教育高質(zhì)量系統(tǒng)推進(jìn)的發(fā)展新格局。到2027年，巴中教育發(fā)展水平、綜合實(shí)力達(dá)到全省中上水平。學(xué)前教育普及普惠全域通過國家評估認(rèn)定，普惠性學(xué)前教育覆蓋率達(dá)到90%以上；縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡基本達(dá)到國家評估標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%以上；高中教育多樣化特色化優(yōu)質(zhì)化發(fā)展取得突破性進(jìn)展，市域優(yōu)質(zhì)高中覆蓋面達(dá)到90%以上；職業(yè)教育的適應(yīng)性和吸引力已經(jīng)顯著增強(qiáng)；高等教育發(fā)展取得新突破；特殊教育、成人教育、老年教育、社區(qū)教育等服務(wù)保障能力明顯提高，高質(zhì)量教育體系初步建立，群眾對教育的滿意度、教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度、教育發(fā)展與城市發(fā)展定位的匹配度不斷提高。

《實(shí)施意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對全市教育領(lǐng)域存在的思想引領(lǐng)不優(yōu)、資源供給不足、隊(duì)伍能力不強(qiáng)、開放合作不深、辦學(xué)活力不夠、治理水平不高等“六個方面”問題，明確提出以通過實(shí)施“鑄魂賦能、供給強(qiáng)能、強(qiáng)師提能、借智增能、內(nèi)驅(qū)釋能、治理聚能”等六大行動為重點(diǎn)任務(wù)和工作路徑，著力推動全市教育高質(zhì)量發(fā)展。

《實(shí)施意見》明確指出，全市各級黨委、政府要堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，做到發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排、財政資金優(yōu)先保障、公共資源優(yōu)先配置。相關(guān)單位、部門、群團(tuán)組織要切實(shí)履行職責(zé)，細(xì)化支持措施，為教育高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。將教育高質(zhì)量發(fā)展納入對縣（區(qū)）政府的督導(dǎo)評估內(nèi)容，并將結(jié)果作為政府履職行為、學(xué)校辦學(xué)水平、目標(biāo)績效考核、干部選任獎懲的重要參考和評價依據(jù)。

同步播報

2024年巴中教育要辦十件要事

今年是貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》的首年，我市明確了十件要事：

一、設(shè)立教育高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金；二、簽訂《成巴教育戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》；三、開展省一級示范性普通高中拔尖創(chuàng)新人才一體化貫通培養(yǎng)探索、省二級示范高中啟動拔尖創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)；四、構(gòu)建市域老年大學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）老年大學(xué)建設(shè)全覆蓋，并在市級機(jī)關(guān)或部門開辦3個分院（教學(xué)點(diǎn))。五、實(shí)施教育成熟人才專項(xiàng)引進(jìn)計(jì)劃；六、完成全市教育專網(wǎng)和教育大數(shù)據(jù)平臺年度建設(shè)任務(wù)；七、全市中小學(xué)幼兒園實(shí)現(xiàn)心理健康教師配備率100%、學(xué)校食堂視頻監(jiān)控管理建設(shè)率100%、一鍵式緊急報警與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率100%、專職保安員配備率100%、護(hù)學(xué)崗建設(shè)率100%、校門硬隔離防沖撞裝置設(shè)置率100%、校門視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)的接入率已經(jīng)達(dá)到了100%；八、撤并調(diào)整學(xué)校（校點(diǎn)）150所，實(shí)施學(xué)校項(xiàng)目86個，新增學(xué)位6500個；九、完成全市209所中小學(xué)幼兒園7000間教室光環(huán)境改造；十、開展師德師風(fēng)問題專項(xiàng)整治。

知多點(diǎn)

“六大行動”干貨來了

《實(shí)施意見》明確要求，通過實(shí)施“六大行動”，著力推動全市教育高質(zhì)量發(fā)展。干貨內(nèi)容如下：

實(shí)施“鑄魂賦能”行動，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基

全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)三級書記抓教育，推動問題在一線發(fā)現(xiàn)、一線解決。推進(jìn)學(xué)校黨組織從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”躍升，深化黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制改革，加強(qiáng)學(xué)校各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，健全“雙培雙帶”機(jī)制，縱深推進(jìn)“一校一品”建設(shè)。增強(qiáng)思政育人功能，把思政課程作為立德樹人關(guān)鍵課程，統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，培育巴山思政教育品牌，打造培育巴中紅色文化研學(xué)路線和基地。3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)思政教師全員輪訓(xùn)。

實(shí)施“供給強(qiáng)能”行動，健全高效能服務(wù)體系

優(yōu)化教育資源供給，高標(biāo)準(zhǔn)新建一批公辦幼兒園、中小學(xué)校，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校挖潛擴(kuò)容，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整校點(diǎn)布局，到2027年，全市“大班額”“大校額”基本消除。推動數(shù)字教育賦能，制定智慧教育三年發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新拓展數(shù)字場景應(yīng)用，到2027年，建成“巴中數(shù)字教育學(xué)?！?，全市開展虛擬仿真實(shí)驗(yàn)、科創(chuàng)實(shí)踐、智慧體育、智慧閱讀等數(shù)字校園特色應(yīng)用試點(diǎn)學(xué)校突破30所。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，支持平昌縣完成義務(wù)教育學(xué)區(qū)制治理試點(diǎn)縣改革工作。打造城鄉(xiāng)學(xué)校共同體，發(fā)揮學(xué)區(qū)中心校組織帶動作用，建立學(xué)區(qū)中心校、薄弱學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校一體發(fā)展的緊密型共同體。組建巴中中學(xué)、巴中棠湖外國語學(xué)校、巴師附小、小河職中等10個融合型、引領(lǐng)型教育集團(tuán)、教研聯(lián)盟。

實(shí)施“強(qiáng)師提能”行動，建設(shè)高素質(zhì)師資隊(duì)伍

拓寬優(yōu)化用人渠道。大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)管理、學(xué)科競賽、科技創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)），對具有研究生學(xué)歷或碩士及以上學(xué)位的人員，或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員實(shí)行考核招聘。對取得市（州）級教學(xué)展評一等獎或受到市（州）級以上與教育教學(xué)相關(guān)表彰表揚(yáng)的市外在編教師，考核合格可按程序調(diào)入市內(nèi)學(xué)校。推動教師“縣管校聘”。建立編制“周轉(zhuǎn)池”。用好人才“共享池”，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師互派輪崗，鼓勵支持市內(nèi)優(yōu)秀教師、管理人才合理流動。

促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。梯次培養(yǎng)專業(yè)水平拔尖、能力素質(zhì)過硬的教育人才。強(qiáng)化教科研專業(yè)引領(lǐng)和核心支撐作用，到2027年，培養(yǎng)一批省市級“名師”“名班主任”“名師工作室領(lǐng)銜人”及后備人選，培養(yǎng)推評正高教師50名、特級教師20名。建立柔性引才制度，對國家和省級教學(xué)成果獎獲得者，按成果等級分別給予不同標(biāo)準(zhǔn)的獎勵。

提升教師職業(yè)認(rèn)同。加大對優(yōu)秀教師、班主任、特殊教育教師等傾斜力度。落實(shí)特級教師待遇，按時足額兌現(xiàn)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助。定期表揚(yáng)一批并加強(qiáng)先進(jìn)事跡宣傳，營造尊師重教濃厚氛圍。我們致力于用心解決教師的困難，改善他們的工作生活環(huán)境，并減輕他們的負(fù)擔(dān)。

實(shí)施“借智增能”行動，推動高水平開放合作

我們爭取教育廳在智慧教育、勞動教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、國省基礎(chǔ)教育優(yōu)秀教學(xué)成果推廣、縣中托管幫扶等方面給予支持。我們爭取省體育局的政策支持和優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)，推動體育場館的雙向開放，同時推進(jìn)市域高中高水平運(yùn)動隊(duì)的建設(shè)。

通過多種方式，全面深化成巴教育合作。推動巴中中職學(xué)校與成都優(yōu)質(zhì)公辦高職院校開展貫通培養(yǎng)。推動巴中實(shí)踐教育納入成都中小學(xué)校研學(xué)和勞動教育選項(xiàng)。推動巴中智慧教育平臺與成都“蓉易學(xué)”平臺互聯(lián)互通。我們將繼續(xù)深化和鞏固巴渝、巴金（浙江金華）、巴南（江蘇南通）及川東北五市之間的開放合作成效。

深化與高校銜接發(fā)展，推動省級示范高中與哈爾濱工業(yè)大學(xué)、四川大學(xué)、澳門大學(xué)等一流高校合作，建設(shè)數(shù)理化生基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地。持續(xù)拓展與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西華師范大學(xué)、四川音樂學(xué)院等校地合作內(nèi)容、路徑、成果，固化合作經(jīng)驗(yàn)做法。推動巴中職業(yè)技術(shù)學(xué)院、巴中開放大學(xué)等與成都高校開展協(xié)同合作。

實(shí)施“內(nèi)驅(qū)釋能”行動，激發(fā)高動能辦學(xué)活力

推進(jìn)基礎(chǔ)教育創(chuàng)新發(fā)展。建立全市高中學(xué)科競賽指導(dǎo)中心和“拔尖后備人才苗庫”，支持巴中中學(xué)、南江中學(xué)等省一級示范性普通高中探索拔尖創(chuàng)新人才一體化貫通培養(yǎng)，支持省級示范高中建設(shè)拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)基地，聯(lián)合高校、科研院所實(shí)施特才特培。構(gòu)建省級示范引領(lǐng)、市級輻射帶動、全域梯隊(duì)跟進(jìn)的雁陣式發(fā)展格局。到2027年，新培育出一批優(yōu)質(zhì)中小學(xué)（幼兒園）。

推動職業(yè)教育融合發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，大力發(fā)展智能制造、農(nóng)業(yè)技術(shù)、文旅康養(yǎng)等相關(guān)專業(yè)。支持職業(yè)院校與市域內(nèi)龍頭企業(yè)深度開展產(chǎn)教融合、校企合作。探索舉辦綜合高中，推動課程共建、學(xué)籍互轉(zhuǎn)、資源共享。到2027年，培育一批國省級示范專業(yè)，建成國家“雙優(yōu)”中職學(xué)校、“三名工程”學(xué)校、綜合高中和技術(shù)技能實(shí)訓(xùn)基地。

推動終身教育集成發(fā)展。支持開放大學(xué)拓展學(xué)歷教育辦學(xué)層次，發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)。探索發(fā)展“虛擬大學(xué)”“網(wǎng)絡(luò)大學(xué)”，辦好“老年大學(xué)”“社區(qū)大學(xué)”。到2027年，老年教育四級網(wǎng)絡(luò)更加完善，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）老年學(xué)堂覆蓋率達(dá)到100%，“社區(qū)共學(xué)養(yǎng)老”新模式運(yùn)用更加廣泛，老年教育與養(yǎng)老服務(wù)融合更加緊密。

實(shí)施“治理聚能”行動，構(gòu)建高品質(zhì)教育生態(tài)

提升辦學(xué)治校水平。建議推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。健全和完善中小學(xué)校（幼兒園）領(lǐng)導(dǎo)人員的管理評價機(jī)制。建立師德師風(fēng)負(fù)面清單，嚴(yán)肅查處師德失范行為。

筑牢安全防護(hù)底線。補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)學(xué)校安防體系短板弱項(xiàng)。建成平安巴中精準(zhǔn)定位立體化防控接處警平臺，實(shí)現(xiàn)校門口人臉識別系統(tǒng)、學(xué)校食堂視頻監(jiān)控、學(xué)校端智能化管理建設(shè)率100%，同時加強(qiáng)校園周邊綜合治理。依法懲治“校鬧”行為。每校至少配備1名專（兼）職心理健康教師。健全學(xué)生心理健康工作體系。

營造良好教育氛圍。健全“家校社”協(xié)同育人體系，依托開放大學(xué)、社區(qū)大學(xué)、老年大學(xué)資源把家長學(xué)校辦在社區(qū)，大力宣傳“模范家長”“尊師重教”典型案例和優(yōu)秀個人，形成育人合力。引導(dǎo)全社會樹立科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀，整治教育功利化短視化行為，營造更加健康的教育環(huán)境。（記者 陳楊）